【壓縮機(jī)網(wǎng)】如今,我國高端制造業(yè)發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要在未來新一輪的競爭中贏得主動(dòng)權(quán)就要進(jìn)一步推動(dòng)改革與創(chuàng)新,致力于突破核心關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件制造等瓶頸制約,注重提升高端裝備自主設(shè)計(jì)研發(fā)能力、制造工藝技術(shù)水平。本文將對(duì)我國高端制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析研究,同時(shí)對(duì)如何支持和加快發(fā)展我國高端制造業(yè)提出了一些相關(guān)建議。
裝備制造產(chǎn)業(yè)全球分工趨勢明顯,但高端裝備產(chǎn)品及零部件的生產(chǎn)仍長期被發(fā)達(dá)國家所掌控。例如美國制造企業(yè)在電氣設(shè)備、工程機(jī)械、自動(dòng)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位,奠定了其在汽車、航空、建筑和醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)的競爭優(yōu)勢;德國裝備制造生產(chǎn)商在32個(gè)細(xì)分裝備領(lǐng)域的16個(gè)領(lǐng)域居于世界第一,掌握著這些領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。中國目前已成為世界制造大國,無論是制造業(yè)的產(chǎn)值還是進(jìn)出口額以及制造業(yè)的人數(shù)都位居世界第一,但在全球制造業(yè)創(chuàng)新能力前50強(qiáng)的國家中,僅居第22位。當(dāng)下,我國制造業(yè)存在大而不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資本使用不佳等問題,導(dǎo)致國內(nèi)的高端裝備制造領(lǐng)域大部分核心技術(shù)被國外所掌控,致使國外供貨商借機(jī)抬高價(jià)格,一些發(fā)達(dá)國家也以國家安全為由禁止向我國出口尖端設(shè)備,如美國參議院通過控制高技術(shù)機(jī)床出口法案,把數(shù)控機(jī)床、超級(jí)計(jì)算機(jī)芯片等20類商品列為對(duì)中國出口的敏感物資,讓國內(nèi)企業(yè)深受卡脖之痛,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全[1]。
![國內(nèi)高端裝備制造業(yè)的痛點(diǎn)與破局](/uploadfile/2018/0927/20180927100225979.jpg)
一、高端制造業(yè)的現(xiàn)狀
當(dāng)下,我國航空航天、船舶、電力、石化及機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展快速、規(guī)模日益擴(kuò)張。但國內(nèi)企業(yè)缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵產(chǎn)品的制造能力,從精密機(jī)床、半導(dǎo)體加工設(shè)備到電子產(chǎn)業(yè)芯片,甚至連建設(shè)高鐵的螺絲釘都大部分依靠進(jìn)口。如近年爆發(fā)式增長的機(jī)器人行業(yè),幾年內(nèi)企業(yè)數(shù)量迅速增加到近千家,但90%的企業(yè)都是進(jìn)口國外零部件,再簡單組裝對(duì)外銷售[2],很多企業(yè)不具備自主研發(fā)能力。對(duì)此,筆者歸總了我國制造問題目前比較突出的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:
1.高端領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)。我國汽車、輪船、飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī),80%以上依靠國外進(jìn)口。舉國關(guān)注的C919國產(chǎn)大飛機(jī),其發(fā)動(dòng)機(jī)來自國外;被國際市場認(rèn)可的中國汽車,其核心部件的發(fā)動(dòng)機(jī)也一直受制于人;國內(nèi)的高鐵齒輪傳動(dòng)箱90%依賴進(jìn)口,而制動(dòng)裝置100%依賴進(jìn)口[3]。國產(chǎn)民用發(fā)動(dòng)機(jī)雖通過多年努力提升取得些許進(jìn)步,但與國外相比仍存差距。航空發(fā)動(dòng)機(jī)方面,盡管我國投入了大量資金進(jìn)行研發(fā),但由于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜且材料要求非常高,且缺乏相關(guān)研發(fā)人才,致使我國航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)工作至今也未取得可喜的成果。此外,渦扇航發(fā)、大涵道大推力高性能高可靠度渦扇航發(fā)等設(shè)備,同樣存在發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題。
2.高檔數(shù)控機(jī)床。國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床目前以中低端產(chǎn)品為主,高端的重要零部件仍然依靠進(jìn)口,有數(shù)據(jù)顯示:目前國內(nèi)80%的高端數(shù)控機(jī)床和90%的配套數(shù)控系統(tǒng)均依靠進(jìn)口。目前,機(jī)床進(jìn)口量占國內(nèi)機(jī)床總消耗的1/3左右,國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床在精度和速度上跟國際前沿技術(shù)仍有較大差距。同時(shí),數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展嚴(yán)重滯后也困擾著整個(gè)行業(yè)。當(dāng)前國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)不到總和的20%,國內(nèi)高檔系統(tǒng)的自給率不到總和的5%,高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件仍主要依靠進(jìn)口[4]。
3.高端醫(yī)療器械。我國生產(chǎn)的高端醫(yī)療設(shè)備面臨的主要的問題是缺少核心技術(shù),即使是國內(nèi)生產(chǎn)組裝,也需進(jìn)口核心部件及材料。以用于臨床診斷的CT設(shè)備為例,據(jù)《2017年中國CT設(shè)備市場研究報(bào)告》顯示,在收集的在用的12074臺(tái)CT設(shè)備中,國外產(chǎn)品份額達(dá)到了76%之多。我國高端醫(yī)療器械70%至80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口零件或外資商品,導(dǎo)致核心技術(shù)、材料以及部件多數(shù)被國外公司壟斷。《中國制造2025藍(lán)皮書(2017)》指出,進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備在我國的價(jià)格,普遍比歐美日等原產(chǎn)國價(jià)格高50%~100%,如TOMO放射治療系統(tǒng)等設(shè)備,在歐美日等國家多為250萬美元,在我國則為500萬美元以上。同時(shí),高昂的進(jìn)口設(shè)備價(jià)格也導(dǎo)致醫(yī)療行業(yè)檢查費(fèi)用高,加重了患者的負(fù)擔(dān)。據(jù)《中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示,國內(nèi)中高端醫(yī)療器械均被外國品牌占據(jù),包括90%的超聲波儀器、90%的心電圖機(jī)市場和90%的高檔生理記錄儀市場等,占據(jù)了我國醫(yī)療器械全部市場約40%的比例[5]。
4.芯片。據(jù)中國社科院2018年發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出,我國的存儲(chǔ)芯片90%以上和中高端的芯片80%以上依靠進(jìn)口。據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)的2017統(tǒng)計(jì)顯示,美國半導(dǎo)體生產(chǎn)已多年占全球市場48%的份額,僅英特爾一家的研發(fā)開支就達(dá)到中國整個(gè)芯片業(yè)的4倍。這說明我國的科技水平與發(fā)達(dá)國家相比還相對(duì)落后,研發(fā)支出還需大量投入。在ICT(信息通信技術(shù))領(lǐng)域,內(nèi)存、基站芯片、光器件和高端原材料,甚至包括最近比較火的人工智能GPU,都要依靠他國制造,這表明我國還沒有能力完全替代國外技術(shù)[6]。盡管我國集成電路產(chǎn)業(yè)近幾年呈跨越式發(fā)展,但始終難以解決缺“芯”問題。因?yàn)槿?ldquo;芯”,我國的芯片消耗量大卻不具話語權(quán),目前智能終端芯片和操作系統(tǒng)基本上都由國外掌控,高性能通用芯片和基礎(chǔ)軟件自主提供能力仍然較低。
5.儀器儀表。在我國儀器儀表業(yè),中小企業(yè)數(shù)量居多。在面對(duì)強(qiáng)大的市場競爭時(shí),中小企業(yè)往往會(huì)通過縮減利潤來獲得市場,但儀器儀表業(yè)在技術(shù)研發(fā)上需要大量資金投入,這使得儀器儀表產(chǎn)品在研發(fā)過程中缺少資金支持,導(dǎo)致我國儀器儀表業(yè)創(chuàng)新能力薄弱,難有核心技術(shù)支撐,使得國內(nèi)儀器行業(yè)技術(shù)水平以及市場影響力短期內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高端市場需求,從而高端產(chǎn)品不得不依賴進(jìn)口。據(jù)中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國分析儀器進(jìn)口量從2012年逐漸增加,并于2017年12月首次突破2500萬臺(tái),壓力檢測表也從2010年的幾十萬臺(tái)增加到現(xiàn)在的8000多萬臺(tái)。除此以外,流量儀表、液位儀表、電子測量儀器等產(chǎn)品近年進(jìn)口量也明顯增加。目前常用的核磁共振儀、高分辨質(zhì)譜等大型分析儀器,以及大部分的生命科學(xué)儀器如磁共振成像儀、超分辨熒光成像儀和冷凍透射電鏡等都大量依靠進(jìn)口[7]。
6.汽車與其他設(shè)備的關(guān)鍵零部件。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院顯示,2017年汽車零部件累計(jì)進(jìn)口金額達(dá)370.48億美元,同比增長7.09%。汽車的自動(dòng)檔變速器、無級(jí)變速器專用鏈條和鋼帶等95%依賴進(jìn)口,甚至高端螺栓,也不得不進(jìn)口。國產(chǎn)高檔制造裝備的乏力已成為阻礙汽車行業(yè)發(fā)展的絆腳石。雖然我國汽車零部件行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但自主零部件企業(yè)技術(shù)水平仍然遠(yuǎn)低于外資企業(yè),并且企業(yè)中存在同質(zhì)化的惡性競爭。此外,除研發(fā)投入較少外,外商技術(shù)壁壘封鎖也是一大挑戰(zhàn)。我國在燃油供給系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、能源專用部件等關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域上,基本都處于空白,均由國外企業(yè)掌握著核心的制造技術(shù),這些問題嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的自主性喪失[8]。
二、高端制造業(yè)的瓶頸
面臨嚴(yán)峻的國際競爭局勢,我國高端制造業(yè)的諸多瓶頸急需逐步破解。由于我國工業(yè)化起步晚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善、國外對(duì)關(guān)鍵研發(fā)技術(shù)封鎖等問題,使得我國制造產(chǎn)業(yè)在邁向中高端的過程中面臨許多阻礙。
1.體制機(jī)制等軟環(huán)境不夠優(yōu)化。在一定意義上,觀念、體制等軟環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的影響不亞于科技、人才等硬環(huán)境。軟環(huán)境對(duì)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端的制約體現(xiàn)在以下方面:一是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革滯后。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制存在標(biāo)準(zhǔn)水平“低”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”和標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”的狀況,導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量難以邁向中高端,使我國競爭力較強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)難以達(dá)到國際認(rèn)可度。二是市場誠信缺失。信用缺失不僅會(huì)使交易成本提高,影響交易行為,而且會(huì)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。三是工匠精神不足。我國中小企業(yè)主要靠模仿獲得技術(shù)進(jìn)步、靠價(jià)廉賺取市場份額獲得發(fā)展。在浮躁的商業(yè)環(huán)境下,過度追求盈利,導(dǎo)致企業(yè)忽視對(duì)產(chǎn)品精益求精的品質(zhì)追求和價(jià)值堅(jiān)守,從而影響了我國制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證和文化內(nèi)涵提升。四是完整的產(chǎn)業(yè)鏈與基礎(chǔ)配件供應(yīng)不配套。由于沒有形成以主機(jī)制造廠為核心、上下延伸的強(qiáng)大自主研發(fā)的體系,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和競爭力難以提高。
2.現(xiàn)有制造業(yè)的研發(fā)方向存在問題。高端裝備制造業(yè)逆向研發(fā)難以保證基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)。因?yàn)樯婕暗胶诵募夹g(shù)的高端裝備的技術(shù)默示知識(shí)很難通過拆散后研究獲得,且其高技術(shù)知識(shí)的集成復(fù)雜性也難以逆向獲得,所以高端裝備制造業(yè)很難通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這種逆向研發(fā)獲得核心技術(shù)。隨著外資高端制造企業(yè)的獨(dú)資公司增多,我國制造業(yè)通過學(xué)習(xí)再創(chuàng)新模式受到影響。逆向研發(fā)模式制約了我國原創(chuàng)基礎(chǔ)知識(shí)的積累,高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)仍普遍落后于制造業(yè)強(qiáng)國。在低端裝備制造業(yè)領(lǐng)域,逆向研發(fā)和我國低成本勞動(dòng)力的結(jié)合滿足了我國消費(fèi)品和低端工業(yè)品的需求以及國際市場的需求,但打破高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸需要對(duì)技術(shù)長期的正向研發(fā)和默示知識(shí)進(jìn)行積累。
3.高端裝備制造業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不夠重視。產(chǎn)業(yè)邁向中高端,人才是核心支撐。其中四類人才尤為重要。第一類是具有全球視野和創(chuàng)新思維的企業(yè)家。第二類是具有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)背景的科技人才,他們是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。第三類是掌握精密制造工藝技術(shù)的工匠人才。第四類是擁有多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才。目前,我國四類人才供給都明顯不足,對(duì)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端形成了重大制約。如在高度依賴進(jìn)口的集成電路領(lǐng)域,盡管我國工程專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年近50萬人,但國內(nèi)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)仍不得不從其他國家聘用大量專業(yè)技術(shù)人才[9]。另外,從歷史的角度看,人才與科技基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、工業(yè)及經(jīng)濟(jì)水平等基本因素密不可分。同時(shí)由于創(chuàng)新思路、批判思維和動(dòng)手能力的訓(xùn)練不足或缺乏科學(xué)培養(yǎng)方法,導(dǎo)致突破性的、原創(chuàng)性的人才匱乏。
4.創(chuàng)新主體分散,無法形成創(chuàng)新合力。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠發(fā)達(dá)國家技術(shù)引進(jìn)來實(shí)現(xiàn),即使有創(chuàng)新,大都屬于引進(jìn)模仿再創(chuàng)新,這導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體較低。從創(chuàng)新鏈看,我國創(chuàng)新活動(dòng)長期以來主要圍繞提高加工組裝質(zhì)量和效率展開,尚處于全球創(chuàng)新鏈外圍。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬件,連續(xù)7年世界第一,但專利實(shí)施率僅為10%左右,與美國、日本等發(fā)達(dá)國家80%的科技成果轉(zhuǎn)化率差距甚遠(yuǎn)[10]。這表明我國企業(yè)“短平快”式技術(shù)創(chuàng)新多,而原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少。究其原因,一是以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)代工發(fā)展模式使大多制造企業(yè)無須投資于研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)也能獲取穩(wěn)定的生產(chǎn)利潤,因而導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)踐中積累的研發(fā)設(shè)計(jì)能力不足。二是過去創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)不夠,使企業(yè)設(shè)計(jì)與設(shè)備制造能力未能同步提高,致使我國企業(yè)長期陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)。三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,導(dǎo)致“侵權(quán)易、維權(quán)難”,影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。四四很多企業(yè)陷入創(chuàng)新主體分散以及聯(lián)盟創(chuàng)新動(dòng)力不足的困境,使缺少共享資源成為其關(guān)鍵問題。在技術(shù)創(chuàng)新中,積累技術(shù)研發(fā)數(shù)據(jù)非常重要,這些數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)積累,更是突破式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。研發(fā)人員可以借助高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫,很快做出新產(chǎn)品方案。在跨國企業(yè)中,研發(fā)人員近一半的時(shí)間在建立研發(fā)數(shù)據(jù)庫,而中國企業(yè)的這一數(shù)值還未達(dá)到其平均值。同時(shí)由于缺少信息開放與資源共享機(jī)制,我國企業(yè)普遍欠缺研發(fā)積累和技術(shù)資源共享的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)資源重復(fù)建設(shè)問題十分嚴(yán)重。
5.發(fā)達(dá)國家的圍堵。之前我國與發(fā)達(dá)國家位于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性大于競爭性。但隨著我國制造業(yè)邁向中高端,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在更高水平上與發(fā)達(dá)國家同臺(tái)競爭,原有的產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工格局將演變?yōu)樗礁偁帲@無疑會(huì)觸碰西方發(fā)達(dá)國家的核心利益,從而使得我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷地遭到其阻撓。在我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端的進(jìn)程中,不僅鋼鐵、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且風(fēng)電、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)都受到來自發(fā)達(dá)國家的“雙反”調(diào)查或制裁。另外,跨國公司也會(huì)通過價(jià)格戰(zhàn),企圖把我國新興產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽狀態(tài),遏制中國制造2025計(jì)劃。如在機(jī)器人及智能制造行業(yè),只要我國企業(yè)推出新產(chǎn)品,跨國企業(yè)就將其生產(chǎn)的同類產(chǎn)品大幅降價(jià)出售,試圖通過品牌和價(jià)格優(yōu)勢,擠壓我國企業(yè)中高端產(chǎn)品的生存空間。
三、高端制造業(yè)發(fā)展之策
關(guān)于產(chǎn)品,如果其本身的功能、質(zhì)量、性價(jià)比達(dá)到國際領(lǐng)先水平,則渠道壁壘、品牌壁壘都將迎刃而解。針對(duì)中國企業(yè)在核心技術(shù)和關(guān)鍵制造領(lǐng)域的現(xiàn)狀,建議從以下幾方面實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
1.政策的牽引與領(lǐng)航。讓“首臺(tái)”使用起到示范效應(yīng),提升國內(nèi)應(yīng)用示范效應(yīng)以增強(qiáng)國內(nèi)市場信心,制衡制造強(qiáng)國的國際市場壟斷,增加“中國制造”國內(nèi)市場占有率,同時(shí)將有限的資金集中投放到智能制造、“四基(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))”發(fā)展、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域以達(dá)到引領(lǐng)升級(jí)的效果。為此筆者提出以下建議:(1)要充分利用好國內(nèi)各投資基金的引導(dǎo)作用,同時(shí)完善支持創(chuàng)新的政府采購政策。為了避免不必要的“擠出效應(yīng)”和增大公共財(cái)政的“乘數(shù)效應(yīng)”,財(cái)政政策作用于高端制造業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能選擇政府基金這一間接投入方式,如可以設(shè)立中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金,引入地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本。(2)采取低息或者貼息等信貸創(chuàng)新方式,加大對(duì)高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,通過健全多層次資本市場與區(qū)域性股權(quán)市場的發(fā)展,拓展制造業(yè)股權(quán)融資與債券融資的空間,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等向制造業(yè)聚集。(3)要落實(shí)和完善使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策,適當(dāng)擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的范圍以及相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償范圍。(4)通過PPP模式(Public-Private-Partnership,公共私營合作制)的途徑有效引導(dǎo)民間資本、金融資本參與新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的構(gòu)建。
2.不斷加大基礎(chǔ)性制造業(yè)的投入。順向研發(fā)已成為今后我國高端裝備制造業(yè)的主流研發(fā)趨勢,在順向研發(fā)道路上企業(yè)尤其需要持續(xù)不斷的資金支持,以保證研發(fā)的連續(xù)性和成功率。高端裝備制造業(yè)只有通過技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和制造高級(jí)化,才能真正跳出“反傾銷”的陷阱,避開“授柄于人”的難題。中國企業(yè)一方面需摒棄長期揮之不去的“投機(jī)主義”,整體要轉(zhuǎn)向加大研發(fā)投入力度,進(jìn)而擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)政府要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另一方面需通過合作、合資以及設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式濃縮消化、吸收技術(shù)的過程。在積極跟進(jìn)全球技術(shù)演進(jìn)的前提下,通過海外并購,戰(zhàn)略合作和實(shí)施反向工程,整合利用全球優(yōu)質(zhì)的信息、研發(fā)、市場資源,以促進(jìn)我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。另外,不同行業(yè)之間的技術(shù)進(jìn)步要有順序、有層次,尤其是要率先在制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,從而加快替代進(jìn)口步伐。
3.轉(zhuǎn)變高端裝備制造業(yè)人才儲(chǔ)備路徑。發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),關(guān)鍵在于人才,尤其是高素質(zhì)的勞動(dòng)力人才。德國政府注重一線技術(shù)人才的培養(yǎng),其源源不斷地為本國制造業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)工人得益于以下兩方面措施:一是大規(guī)模、系統(tǒng)化的職業(yè)教育使得80%的德國人通過職業(yè)教育走向工作崗位;二是高福利的社會(huì)保障體系激發(fā)了工人的生產(chǎn)動(dòng)力,使其成為社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的中堅(jiān)力量,為其制造業(yè)提供長久的發(fā)展動(dòng)力。我國可借鑒德國的人才儲(chǔ)備方式,這需要政府部門引導(dǎo)各界人士認(rèn)同高技術(shù)工人的社會(huì)地位,而這不僅有助于高端裝備制造領(lǐng)域的人才的培養(yǎng),也是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈上游競爭能力的重要舉措。此外,以“國際化”為方向的中國企業(yè),應(yīng)構(gòu)建全球化的人力資源管理模式。具體來說,一是“推出去”,即把國內(nèi)人才推向國際市場,學(xué)習(xí)國際市場先進(jìn)理念;二是“請(qǐng)進(jìn)來”,即根據(jù)需要,引入一些外籍技術(shù)、管理人員到國內(nèi)工作。在國內(nèi)與國際人才一體化的同時(shí),我們也應(yīng)該用包容、開放、理性的心態(tài)以及符合普遍規(guī)律的管理理念解決跨文化管理問題。
4.整合創(chuàng)新主體,建立國內(nèi)技術(shù)聯(lián)盟,消除技術(shù)壁壘。在日本,政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以通過組建多層次技術(shù)聯(lián)盟、建立共享數(shù)據(jù)庫的方式,鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息聯(lián)盟進(jìn)行共享。20世紀(jì)七八十年代,日本就專門立法把整車企業(yè)控制的關(guān)鍵零部件企業(yè)獨(dú)立出來,使其與本國高校合作,組建研發(fā)技術(shù)聯(lián)盟,形成充分市場競爭優(yōu)勢,引導(dǎo)其零部件產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新之路。同樣在韓國,其現(xiàn)代汽車研發(fā)能力的提升很大程度上也得益于歐洲、美國和日本的研發(fā)中心,很多車型都是先在歐美進(jìn)行研發(fā),再回到韓國批量生產(chǎn)。中國的長安汽車也曾借助其在意大利都靈的研發(fā)中心,與國外公司聯(lián)合開發(fā)新車,降低了新車研發(fā)成本。因此,我國應(yīng)當(dāng)整合市場資源,加快國內(nèi)與國內(nèi)、國內(nèi)與國外的企業(yè)研發(fā)資源共享機(jī)制。
5.開拓市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一些制造企業(yè)在國內(nèi)市場上的競爭優(yōu)勢主要源于市場營銷。這方面的經(jīng)驗(yàn)完全可以“輸出”到國際市場。憑借自身“國際化”的銷售團(tuán)隊(duì)及機(jī)構(gòu),在主要的國際市場上逐步建立完備的銷售網(wǎng)點(diǎn)。此外,向國際市場的組織延伸,是避開多種非關(guān)稅壁壘、獲得所在國支持的有效途徑。對(duì)制造企業(yè)來講,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期后,高端裝備產(chǎn)品的內(nèi)生需求持續(xù)增長,進(jìn)口替代的市場空間非常廣闊,這正是國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)成長的有利契機(jī)。在獲得本土競爭優(yōu)勢后,國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)可以進(jìn)一步走向海外市場,獲取更多的資源和市場空間,尤其在新興發(fā)展中國家,將會(huì)取得更明顯的成果。
總之,我國高端裝備制造業(yè)需要在寸積銖累中增強(qiáng)裝備制造業(yè)的核心競爭力,建立裝備制造業(yè)零部件技術(shù)的強(qiáng)大企業(yè)及企業(yè)群。此外,制造業(yè)競爭越來越表現(xiàn)為精尖技術(shù)的競爭。在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件方面搶占高地,打破國外企業(yè)的壟斷,以增強(qiáng)我國制造業(yè)的整體競爭實(shí)力,避免類似“中興事件”的再次發(fā)生。同時(shí),作為發(fā)展中國家,高端裝備制造業(yè)應(yīng)積極利用政府創(chuàng)造優(yōu)良的國際環(huán)境,通過“一帶一路”輸出我國高端裝備,在謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國際競爭不確定性風(fēng)險(xiǎn)中為裝備制造企業(yè)“走出去”以及在東道國落地生根創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
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作者簡介
1.董 鵬(1980—),男,漢族,陜西西安人,企業(yè)戰(zhàn)略研究員,主管,主要研究方向:產(chǎn)業(yè)鏈與高端制造業(yè)。
2.吳丹蕾(1996—),女,漢族,四川雅安,碩士研究生,研究方向:制造業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化。
3.劉宣墨(1996—),男,漢族,四川遂寧,碩士研究生,研究方向:制造業(yè)成本管理與價(jià)值流分析。
裝備制造產(chǎn)業(yè)全球分工趨勢明顯,但高端裝備產(chǎn)品及零部件的生產(chǎn)仍長期被發(fā)達(dá)國家所掌控。例如美國制造企業(yè)在電氣設(shè)備、工程機(jī)械、自動(dòng)控制系統(tǒng)等領(lǐng)域居于世界領(lǐng)先地位,奠定了其在汽車、航空、建筑和醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)的競爭優(yōu)勢;德國裝備制造生產(chǎn)商在32個(gè)細(xì)分裝備領(lǐng)域的16個(gè)領(lǐng)域居于世界第一,掌握著這些領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。中國目前已成為世界制造大國,無論是制造業(yè)的產(chǎn)值還是進(jìn)出口額以及制造業(yè)的人數(shù)都位居世界第一,但在全球制造業(yè)創(chuàng)新能力前50強(qiáng)的國家中,僅居第22位。當(dāng)下,我國制造業(yè)存在大而不強(qiáng)、質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資本使用不佳等問題,導(dǎo)致國內(nèi)的高端裝備制造領(lǐng)域大部分核心技術(shù)被國外所掌控,致使國外供貨商借機(jī)抬高價(jià)格,一些發(fā)達(dá)國家也以國家安全為由禁止向我國出口尖端設(shè)備,如美國參議院通過控制高技術(shù)機(jī)床出口法案,把數(shù)控機(jī)床、超級(jí)計(jì)算機(jī)芯片等20類商品列為對(duì)中國出口的敏感物資,讓國內(nèi)企業(yè)深受卡脖之痛,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全[1]。
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一、高端制造業(yè)的現(xiàn)狀
當(dāng)下,我國航空航天、船舶、電力、石化及機(jī)械制造等行業(yè)發(fā)展快速、規(guī)模日益擴(kuò)張。但國內(nèi)企業(yè)缺乏核心技術(shù)、關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵產(chǎn)品的制造能力,從精密機(jī)床、半導(dǎo)體加工設(shè)備到電子產(chǎn)業(yè)芯片,甚至連建設(shè)高鐵的螺絲釘都大部分依靠進(jìn)口。如近年爆發(fā)式增長的機(jī)器人行業(yè),幾年內(nèi)企業(yè)數(shù)量迅速增加到近千家,但90%的企業(yè)都是進(jìn)口國外零部件,再簡單組裝對(duì)外銷售[2],很多企業(yè)不具備自主研發(fā)能力。對(duì)此,筆者歸總了我國制造問題目前比較突出的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域:
1.高端領(lǐng)域的發(fā)動(dòng)機(jī)。我國汽車、輪船、飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī),80%以上依靠國外進(jìn)口。舉國關(guān)注的C919國產(chǎn)大飛機(jī),其發(fā)動(dòng)機(jī)來自國外;被國際市場認(rèn)可的中國汽車,其核心部件的發(fā)動(dòng)機(jī)也一直受制于人;國內(nèi)的高鐵齒輪傳動(dòng)箱90%依賴進(jìn)口,而制動(dòng)裝置100%依賴進(jìn)口[3]。國產(chǎn)民用發(fā)動(dòng)機(jī)雖通過多年努力提升取得些許進(jìn)步,但與國外相比仍存差距。航空發(fā)動(dòng)機(jī)方面,盡管我國投入了大量資金進(jìn)行研發(fā),但由于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜且材料要求非常高,且缺乏相關(guān)研發(fā)人才,致使我國航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)工作至今也未取得可喜的成果。此外,渦扇航發(fā)、大涵道大推力高性能高可靠度渦扇航發(fā)等設(shè)備,同樣存在發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題。
2.高檔數(shù)控機(jī)床。國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床目前以中低端產(chǎn)品為主,高端的重要零部件仍然依靠進(jìn)口,有數(shù)據(jù)顯示:目前國內(nèi)80%的高端數(shù)控機(jī)床和90%的配套數(shù)控系統(tǒng)均依靠進(jìn)口。目前,機(jī)床進(jìn)口量占國內(nèi)機(jī)床總消耗的1/3左右,國產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床在精度和速度上跟國際前沿技術(shù)仍有較大差距。同時(shí),數(shù)控系統(tǒng)和功能部件發(fā)展嚴(yán)重滯后也困擾著整個(gè)行業(yè)。當(dāng)前國產(chǎn)中高檔數(shù)控系統(tǒng)不到總和的20%,國內(nèi)高檔系統(tǒng)的自給率不到總和的5%,高檔數(shù)控系統(tǒng)和功能部件仍主要依靠進(jìn)口[4]。
3.高端醫(yī)療器械。我國生產(chǎn)的高端醫(yī)療設(shè)備面臨的主要的問題是缺少核心技術(shù),即使是國內(nèi)生產(chǎn)組裝,也需進(jìn)口核心部件及材料。以用于臨床診斷的CT設(shè)備為例,據(jù)《2017年中國CT設(shè)備市場研究報(bào)告》顯示,在收集的在用的12074臺(tái)CT設(shè)備中,國外產(chǎn)品份額達(dá)到了76%之多。我國高端醫(yī)療器械70%至80%依賴價(jià)格昂貴的進(jìn)口零件或外資商品,導(dǎo)致核心技術(shù)、材料以及部件多數(shù)被國外公司壟斷。《中國制造2025藍(lán)皮書(2017)》指出,進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備在我國的價(jià)格,普遍比歐美日等原產(chǎn)國價(jià)格高50%~100%,如TOMO放射治療系統(tǒng)等設(shè)備,在歐美日等國家多為250萬美元,在我國則為500萬美元以上。同時(shí),高昂的進(jìn)口設(shè)備價(jià)格也導(dǎo)致醫(yī)療行業(yè)檢查費(fèi)用高,加重了患者的負(fù)擔(dān)。據(jù)《中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示,國內(nèi)中高端醫(yī)療器械均被外國品牌占據(jù),包括90%的超聲波儀器、90%的心電圖機(jī)市場和90%的高檔生理記錄儀市場等,占據(jù)了我國醫(yī)療器械全部市場約40%的比例[5]。
4.芯片。據(jù)中國社科院2018年發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出,我國的存儲(chǔ)芯片90%以上和中高端的芯片80%以上依靠進(jìn)口。據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)的2017統(tǒng)計(jì)顯示,美國半導(dǎo)體生產(chǎn)已多年占全球市場48%的份額,僅英特爾一家的研發(fā)開支就達(dá)到中國整個(gè)芯片業(yè)的4倍。這說明我國的科技水平與發(fā)達(dá)國家相比還相對(duì)落后,研發(fā)支出還需大量投入。在ICT(信息通信技術(shù))領(lǐng)域,內(nèi)存、基站芯片、光器件和高端原材料,甚至包括最近比較火的人工智能GPU,都要依靠他國制造,這表明我國還沒有能力完全替代國外技術(shù)[6]。盡管我國集成電路產(chǎn)業(yè)近幾年呈跨越式發(fā)展,但始終難以解決缺“芯”問題。因?yàn)槿?ldquo;芯”,我國的芯片消耗量大卻不具話語權(quán),目前智能終端芯片和操作系統(tǒng)基本上都由國外掌控,高性能通用芯片和基礎(chǔ)軟件自主提供能力仍然較低。
5.儀器儀表。在我國儀器儀表業(yè),中小企業(yè)數(shù)量居多。在面對(duì)強(qiáng)大的市場競爭時(shí),中小企業(yè)往往會(huì)通過縮減利潤來獲得市場,但儀器儀表業(yè)在技術(shù)研發(fā)上需要大量資金投入,這使得儀器儀表產(chǎn)品在研發(fā)過程中缺少資金支持,導(dǎo)致我國儀器儀表業(yè)創(chuàng)新能力薄弱,難有核心技術(shù)支撐,使得國內(nèi)儀器行業(yè)技術(shù)水平以及市場影響力短期內(nèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足高端市場需求,從而高端產(chǎn)品不得不依賴進(jìn)口。據(jù)中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國分析儀器進(jìn)口量從2012年逐漸增加,并于2017年12月首次突破2500萬臺(tái),壓力檢測表也從2010年的幾十萬臺(tái)增加到現(xiàn)在的8000多萬臺(tái)。除此以外,流量儀表、液位儀表、電子測量儀器等產(chǎn)品近年進(jìn)口量也明顯增加。目前常用的核磁共振儀、高分辨質(zhì)譜等大型分析儀器,以及大部分的生命科學(xué)儀器如磁共振成像儀、超分辨熒光成像儀和冷凍透射電鏡等都大量依靠進(jìn)口[7]。
6.汽車與其他設(shè)備的關(guān)鍵零部件。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院顯示,2017年汽車零部件累計(jì)進(jìn)口金額達(dá)370.48億美元,同比增長7.09%。汽車的自動(dòng)檔變速器、無級(jí)變速器專用鏈條和鋼帶等95%依賴進(jìn)口,甚至高端螺栓,也不得不進(jìn)口。國產(chǎn)高檔制造裝備的乏力已成為阻礙汽車行業(yè)發(fā)展的絆腳石。雖然我國汽車零部件行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但自主零部件企業(yè)技術(shù)水平仍然遠(yuǎn)低于外資企業(yè),并且企業(yè)中存在同質(zhì)化的惡性競爭。此外,除研發(fā)投入較少外,外商技術(shù)壁壘封鎖也是一大挑戰(zhàn)。我國在燃油供給系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、能源專用部件等關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域上,基本都處于空白,均由國外企業(yè)掌握著核心的制造技術(shù),這些問題嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的自主性喪失[8]。
二、高端制造業(yè)的瓶頸
面臨嚴(yán)峻的國際競爭局勢,我國高端制造業(yè)的諸多瓶頸急需逐步破解。由于我國工業(yè)化起步晚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善、國外對(duì)關(guān)鍵研發(fā)技術(shù)封鎖等問題,使得我國制造產(chǎn)業(yè)在邁向中高端的過程中面臨許多阻礙。
1.體制機(jī)制等軟環(huán)境不夠優(yōu)化。在一定意義上,觀念、體制等軟環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的影響不亞于科技、人才等硬環(huán)境。軟環(huán)境對(duì)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端的制約體現(xiàn)在以下方面:一是標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革滯后。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制存在標(biāo)準(zhǔn)水平“低”、標(biāo)準(zhǔn)體系“亂”和標(biāo)準(zhǔn)管理“軟”的狀況,導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量難以邁向中高端,使我國競爭力較強(qiáng)行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)難以達(dá)到國際認(rèn)可度。二是市場誠信缺失。信用缺失不僅會(huì)使交易成本提高,影響交易行為,而且會(huì)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。三是工匠精神不足。我國中小企業(yè)主要靠模仿獲得技術(shù)進(jìn)步、靠價(jià)廉賺取市場份額獲得發(fā)展。在浮躁的商業(yè)環(huán)境下,過度追求盈利,導(dǎo)致企業(yè)忽視對(duì)產(chǎn)品精益求精的品質(zhì)追求和價(jià)值堅(jiān)守,從而影響了我國制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證和文化內(nèi)涵提升。四是完整的產(chǎn)業(yè)鏈與基礎(chǔ)配件供應(yīng)不配套。由于沒有形成以主機(jī)制造廠為核心、上下延伸的強(qiáng)大自主研發(fā)的體系,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和競爭力難以提高。
2.現(xiàn)有制造業(yè)的研發(fā)方向存在問題。高端裝備制造業(yè)逆向研發(fā)難以保證基礎(chǔ)原創(chuàng)技術(shù)的開發(fā)。因?yàn)樯婕暗胶诵募夹g(shù)的高端裝備的技術(shù)默示知識(shí)很難通過拆散后研究獲得,且其高技術(shù)知識(shí)的集成復(fù)雜性也難以逆向獲得,所以高端裝備制造業(yè)很難通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新這種逆向研發(fā)獲得核心技術(shù)。隨著外資高端制造企業(yè)的獨(dú)資公司增多,我國制造業(yè)通過學(xué)習(xí)再創(chuàng)新模式受到影響。逆向研發(fā)模式制約了我國原創(chuàng)基礎(chǔ)知識(shí)的積累,高端裝備制造業(yè)的核心技術(shù)仍普遍落后于制造業(yè)強(qiáng)國。在低端裝備制造業(yè)領(lǐng)域,逆向研發(fā)和我國低成本勞動(dòng)力的結(jié)合滿足了我國消費(fèi)品和低端工業(yè)品的需求以及國際市場的需求,但打破高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸需要對(duì)技術(shù)長期的正向研發(fā)和默示知識(shí)進(jìn)行積累。
3.高端裝備制造業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不夠重視。產(chǎn)業(yè)邁向中高端,人才是核心支撐。其中四類人才尤為重要。第一類是具有全球視野和創(chuàng)新思維的企業(yè)家。第二類是具有科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)背景的科技人才,他們是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體。第三類是掌握精密制造工藝技術(shù)的工匠人才。第四類是擁有多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才。目前,我國四類人才供給都明顯不足,對(duì)推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端形成了重大制約。如在高度依賴進(jìn)口的集成電路領(lǐng)域,盡管我國工程專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生每年近50萬人,但國內(nèi)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)仍不得不從其他國家聘用大量專業(yè)技術(shù)人才[9]。另外,從歷史的角度看,人才與科技基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)、工業(yè)及經(jīng)濟(jì)水平等基本因素密不可分。同時(shí)由于創(chuàng)新思路、批判思維和動(dòng)手能力的訓(xùn)練不足或缺乏科學(xué)培養(yǎng)方法,導(dǎo)致突破性的、原創(chuàng)性的人才匱乏。
4.創(chuàng)新主體分散,無法形成創(chuàng)新合力。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步主要依靠發(fā)達(dá)國家技術(shù)引進(jìn)來實(shí)現(xiàn),即使有創(chuàng)新,大都屬于引進(jìn)模仿再創(chuàng)新,這導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體較低。從創(chuàng)新鏈看,我國創(chuàng)新活動(dòng)長期以來主要圍繞提高加工組裝質(zhì)量和效率展開,尚處于全球創(chuàng)新鏈外圍。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到138.2萬件,連續(xù)7年世界第一,但專利實(shí)施率僅為10%左右,與美國、日本等發(fā)達(dá)國家80%的科技成果轉(zhuǎn)化率差距甚遠(yuǎn)[10]。這表明我國企業(yè)“短平快”式技術(shù)創(chuàng)新多,而原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少。究其原因,一是以出口為導(dǎo)向的傳統(tǒng)代工發(fā)展模式使大多制造企業(yè)無須投資于研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)也能獲取穩(wěn)定的生產(chǎn)利潤,因而導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)踐中積累的研發(fā)設(shè)計(jì)能力不足。二是過去創(chuàng)新政策對(duì)企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)不夠,使企業(yè)設(shè)計(jì)與設(shè)備制造能力未能同步提高,致使我國企業(yè)長期陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)—再落后”的惡性循環(huán)。三是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠,導(dǎo)致“侵權(quán)易、維權(quán)難”,影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。四四很多企業(yè)陷入創(chuàng)新主體分散以及聯(lián)盟創(chuàng)新動(dòng)力不足的困境,使缺少共享資源成為其關(guān)鍵問題。在技術(shù)創(chuàng)新中,積累技術(shù)研發(fā)數(shù)據(jù)非常重要,這些數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)研發(fā)的經(jīng)驗(yàn)積累,更是突破式創(chuàng)新的基礎(chǔ)。研發(fā)人員可以借助高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫,很快做出新產(chǎn)品方案。在跨國企業(yè)中,研發(fā)人員近一半的時(shí)間在建立研發(fā)數(shù)據(jù)庫,而中國企業(yè)的這一數(shù)值還未達(dá)到其平均值。同時(shí)由于缺少信息開放與資源共享機(jī)制,我國企業(yè)普遍欠缺研發(fā)積累和技術(shù)資源共享的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)資源重復(fù)建設(shè)問題十分嚴(yán)重。
5.發(fā)達(dá)國家的圍堵。之前我國與發(fā)達(dá)國家位于產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性大于競爭性。但隨著我國制造業(yè)邁向中高端,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在更高水平上與發(fā)達(dá)國家同臺(tái)競爭,原有的產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工格局將演變?yōu)樗礁偁帲@無疑會(huì)觸碰西方發(fā)達(dá)國家的核心利益,從而使得我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷地遭到其阻撓。在我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端的進(jìn)程中,不僅鋼鐵、橡膠等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且風(fēng)電、太陽能光伏等新興產(chǎn)業(yè)都受到來自發(fā)達(dá)國家的“雙反”調(diào)查或制裁。另外,跨國公司也會(huì)通過價(jià)格戰(zhàn),企圖把我國新興產(chǎn)業(yè)扼殺在萌芽狀態(tài),遏制中國制造2025計(jì)劃。如在機(jī)器人及智能制造行業(yè),只要我國企業(yè)推出新產(chǎn)品,跨國企業(yè)就將其生產(chǎn)的同類產(chǎn)品大幅降價(jià)出售,試圖通過品牌和價(jià)格優(yōu)勢,擠壓我國企業(yè)中高端產(chǎn)品的生存空間。
三、高端制造業(yè)發(fā)展之策
關(guān)于產(chǎn)品,如果其本身的功能、質(zhì)量、性價(jià)比達(dá)到國際領(lǐng)先水平,則渠道壁壘、品牌壁壘都將迎刃而解。針對(duì)中國企業(yè)在核心技術(shù)和關(guān)鍵制造領(lǐng)域的現(xiàn)狀,建議從以下幾方面實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
1.政策的牽引與領(lǐng)航。讓“首臺(tái)”使用起到示范效應(yīng),提升國內(nèi)應(yīng)用示范效應(yīng)以增強(qiáng)國內(nèi)市場信心,制衡制造強(qiáng)國的國際市場壟斷,增加“中國制造”國內(nèi)市場占有率,同時(shí)將有限的資金集中投放到智能制造、“四基(核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))”發(fā)展、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域以達(dá)到引領(lǐng)升級(jí)的效果。為此筆者提出以下建議:(1)要充分利用好國內(nèi)各投資基金的引導(dǎo)作用,同時(shí)完善支持創(chuàng)新的政府采購政策。為了避免不必要的“擠出效應(yīng)”和增大公共財(cái)政的“乘數(shù)效應(yīng)”,財(cái)政政策作用于高端制造業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能選擇政府基金這一間接投入方式,如可以設(shè)立中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金,引入地方產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本。(2)采取低息或者貼息等信貸創(chuàng)新方式,加大對(duì)高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,通過健全多層次資本市場與區(qū)域性股權(quán)市場的發(fā)展,拓展制造業(yè)股權(quán)融資與債券融資的空間,引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等向制造業(yè)聚集。(3)要落實(shí)和完善使用首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備等鼓勵(lì)政策,適當(dāng)擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的范圍以及相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償范圍。(4)通過PPP模式(Public-Private-Partnership,公共私營合作制)的途徑有效引導(dǎo)民間資本、金融資本參與新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的構(gòu)建。
2.不斷加大基礎(chǔ)性制造業(yè)的投入。順向研發(fā)已成為今后我國高端裝備制造業(yè)的主流研發(fā)趨勢,在順向研發(fā)道路上企業(yè)尤其需要持續(xù)不斷的資金支持,以保證研發(fā)的連續(xù)性和成功率。高端裝備制造業(yè)只有通過技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和制造高級(jí)化,才能真正跳出“反傾銷”的陷阱,避開“授柄于人”的難題。中國企業(yè)一方面需摒棄長期揮之不去的“投機(jī)主義”,整體要轉(zhuǎn)向加大研發(fā)投入力度,進(jìn)而擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)政府要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。另一方面需通過合作、合資以及設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)等多種方式濃縮消化、吸收技術(shù)的過程。在積極跟進(jìn)全球技術(shù)演進(jìn)的前提下,通過海外并購,戰(zhàn)略合作和實(shí)施反向工程,整合利用全球優(yōu)質(zhì)的信息、研發(fā)、市場資源,以促進(jìn)我國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。另外,不同行業(yè)之間的技術(shù)進(jìn)步要有順序、有層次,尤其是要率先在制約我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,從而加快替代進(jìn)口步伐。
3.轉(zhuǎn)變高端裝備制造業(yè)人才儲(chǔ)備路徑。發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè),關(guān)鍵在于人才,尤其是高素質(zhì)的勞動(dòng)力人才。德國政府注重一線技術(shù)人才的培養(yǎng),其源源不斷地為本國制造業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)工人得益于以下兩方面措施:一是大規(guī)模、系統(tǒng)化的職業(yè)教育使得80%的德國人通過職業(yè)教育走向工作崗位;二是高福利的社會(huì)保障體系激發(fā)了工人的生產(chǎn)動(dòng)力,使其成為社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的中堅(jiān)力量,為其制造業(yè)提供長久的發(fā)展動(dòng)力。我國可借鑒德國的人才儲(chǔ)備方式,這需要政府部門引導(dǎo)各界人士認(rèn)同高技術(shù)工人的社會(huì)地位,而這不僅有助于高端裝備制造領(lǐng)域的人才的培養(yǎng),也是提升我國產(chǎn)業(yè)鏈上游競爭能力的重要舉措。此外,以“國際化”為方向的中國企業(yè),應(yīng)構(gòu)建全球化的人力資源管理模式。具體來說,一是“推出去”,即把國內(nèi)人才推向國際市場,學(xué)習(xí)國際市場先進(jìn)理念;二是“請(qǐng)進(jìn)來”,即根據(jù)需要,引入一些外籍技術(shù)、管理人員到國內(nèi)工作。在國內(nèi)與國際人才一體化的同時(shí),我們也應(yīng)該用包容、開放、理性的心態(tài)以及符合普遍規(guī)律的管理理念解決跨文化管理問題。
4.整合創(chuàng)新主體,建立國內(nèi)技術(shù)聯(lián)盟,消除技術(shù)壁壘。在日本,政府和行業(yè)協(xié)會(huì)組織可以通過組建多層次技術(shù)聯(lián)盟、建立共享數(shù)據(jù)庫的方式,鼓勵(lì)科研設(shè)施與技術(shù)信息聯(lián)盟進(jìn)行共享。20世紀(jì)七八十年代,日本就專門立法把整車企業(yè)控制的關(guān)鍵零部件企業(yè)獨(dú)立出來,使其與本國高校合作,組建研發(fā)技術(shù)聯(lián)盟,形成充分市場競爭優(yōu)勢,引導(dǎo)其零部件產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新之路。同樣在韓國,其現(xiàn)代汽車研發(fā)能力的提升很大程度上也得益于歐洲、美國和日本的研發(fā)中心,很多車型都是先在歐美進(jìn)行研發(fā),再回到韓國批量生產(chǎn)。中國的長安汽車也曾借助其在意大利都靈的研發(fā)中心,與國外公司聯(lián)合開發(fā)新車,降低了新車研發(fā)成本。因此,我國應(yīng)當(dāng)整合市場資源,加快國內(nèi)與國內(nèi)、國內(nèi)與國外的企業(yè)研發(fā)資源共享機(jī)制。
5.開拓市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一些制造企業(yè)在國內(nèi)市場上的競爭優(yōu)勢主要源于市場營銷。這方面的經(jīng)驗(yàn)完全可以“輸出”到國際市場。憑借自身“國際化”的銷售團(tuán)隊(duì)及機(jī)構(gòu),在主要的國際市場上逐步建立完備的銷售網(wǎng)點(diǎn)。此外,向國際市場的組織延伸,是避開多種非關(guān)稅壁壘、獲得所在國支持的有效途徑。對(duì)制造企業(yè)來講,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期后,高端裝備產(chǎn)品的內(nèi)生需求持續(xù)增長,進(jìn)口替代的市場空間非常廣闊,這正是國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)成長的有利契機(jī)。在獲得本土競爭優(yōu)勢后,國內(nèi)高端裝備制造企業(yè)可以進(jìn)一步走向海外市場,獲取更多的資源和市場空間,尤其在新興發(fā)展中國家,將會(huì)取得更明顯的成果。
總之,我國高端裝備制造業(yè)需要在寸積銖累中增強(qiáng)裝備制造業(yè)的核心競爭力,建立裝備制造業(yè)零部件技術(shù)的強(qiáng)大企業(yè)及企業(yè)群。此外,制造業(yè)競爭越來越表現(xiàn)為精尖技術(shù)的競爭。在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件方面搶占高地,打破國外企業(yè)的壟斷,以增強(qiáng)我國制造業(yè)的整體競爭實(shí)力,避免類似“中興事件”的再次發(fā)生。同時(shí),作為發(fā)展中國家,高端裝備制造業(yè)應(yīng)積極利用政府創(chuàng)造優(yōu)良的國際環(huán)境,通過“一帶一路”輸出我國高端裝備,在謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國際競爭不確定性風(fēng)險(xiǎn)中為裝備制造企業(yè)“走出去”以及在東道國落地生根創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
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作者簡介
1.董 鵬(1980—),男,漢族,陜西西安人,企業(yè)戰(zhàn)略研究員,主管,主要研究方向:產(chǎn)業(yè)鏈與高端制造業(yè)。
2.吳丹蕾(1996—),女,漢族,四川雅安,碩士研究生,研究方向:制造業(yè)價(jià)值鏈優(yōu)化。
3.劉宣墨(1996—),男,漢族,四川遂寧,碩士研究生,研究方向:制造業(yè)成本管理與價(jià)值流分析。
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