記者從政協(xié)提案組了解到，在關于進一步完善環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案中，全國工商聯(lián)建議環(huán)保企業(yè)中所得稅稅率由25%，減按15%的稅率征收，切實減輕企業(yè)負擔，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

提案指出，2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點，加快研究完善和落實鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策。目前，節(jié)能、軟件等產業(yè)已出臺相應的稅收優(yōu)惠政策。但國家對于環(huán)保企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的力度還顯不夠。

s*先是企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策門檻偏高。環(huán)保企業(yè)中所得稅是主要稅種，目前稅率為25%，現(xiàn)有優(yōu)惠政策主要為“三免三減半”，這對于投資回報相對較低、回報期限較長的環(huán)保產業(yè)來說，效果并不明顯。盡管《企業(yè)所得稅法》中有對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)采取15%的企業(yè)所得稅稅率的規(guī)定，但環(huán)保企業(yè)大部分屬于中小企業(yè)，只有少數(shù)可以獲得高新技術企業(yè)資格，絕大部分企業(yè)可望而不可及。

其次是房產和土地使用稅增加了企業(yè)負擔。隨著市政公用事業(yè)改革不斷推進，許多城市污水垃圾處理設施的運營主體由事業(yè)單位改為企業(yè)，治污設施的生產經營性用房及所占土地需要額外繳納房產稅和土地使用稅，增加了環(huán)保企業(yè)負擔，提高治污成本。作為典型的政策驅動型產業(yè)，稅收優(yōu)惠政策助推環(huán)保產業(yè)發(fā)展z*為直接有效，不僅可以緩解環(huán)保企業(yè)長期以來運行經費不足等問題，增強民間資本對環(huán)保產業(yè)的投資熱情，還可以極大減輕政府的財政支出壓力和公眾支付壓力。

由此工商聯(lián)建議，比照高新技術企業(yè)所得稅的征收標準，環(huán)保企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收;以及比照由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位免征房產稅和土地使用稅政策，免征污水處理、垃圾處理等污染治理企業(yè)的生產經營性用房及所占土地的房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。