【壓縮機網】由工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心舉辦的“中小企業(yè)政策大講堂全國巡講報告會暨2016年s*講式”日前召開。工業(yè)和信息化部副部長馮飛出席報告會并做主旨報告。

　　馮飛指出，“十三五”時期是我國經濟轉型升級的關鍵時期。按照國務院對中小企業(yè)工作的總體部署，工信部將繼續(xù)發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組協(xié)調機制作用，加強部門聯(lián)動，強化督導協(xié)調。瞄準網絡強國、制造強國目標，以信息化和工業(yè)化深度融合為主線，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，提升公共服務水平，開創(chuàng)新時期中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新局面。

　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

　　以優(yōu)化政策環(huán)境為導向，著力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的根本在于完善政策環(huán)境，通過實施簡政放權、減低成本等政策措施幫助中小企業(yè)輕裝上陣。

　　一方面，進一步推進簡政放權，落實好稅費優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。重點清理涉及企業(yè)生產經營活動的審批事項，強化負面清單、責任清單和權力清單制度。

　　另一方面，加強形勢預判和統(tǒng)籌分析，有針對性地研究提出推動中小企業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法。同時，加大對中小企業(yè)政策的宣傳力度，加強各地方、各部門政策落實情況的跟蹤檢查、評估、協(xié)調，努力形成全社會促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好政策氛圍。

　　全面升級生產方式

　　以供給側結構性改革為契機，推動中小企業(yè)生產方式和服務體系全面升級。按照供給側結構性改革“擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率”的要求，以產業(yè)高端共性技術供給機制加快中小企業(yè)生產方式和服務體系升級，一方面要通過制造業(yè)和互聯(lián)網融合全面提升傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)研發(fā)、設計、生產、管理和服務協(xié)同能力，以“工匠精神”提高產品和服務的有效供給能力。

　　另一方面，要鼓勵中小企業(yè)針對細分市場，開發(fā)個性化、定制化的產品服務，推進技術、產品、管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育新形服務業(yè)態(tài)，進而形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，提高發(fā)展層次和供給層次。通過加快新舊動能、新舊生產體系的轉換，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強中小企業(yè)核心競爭力。

　　引領企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

　　以制造業(yè)和互聯(lián)網融合為主線，全面引領大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的新型產業(yè)體系，支持制造業(yè)中小企業(yè)基于互聯(lián)網獨立開展服務，或與互聯(lián)網企業(yè)合作拓展新業(yè)務。完善制造業(yè)雙創(chuàng)服務體系，營造大中小企業(yè)合作共贏的雙創(chuàng)新環(huán)境。

　　同時，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產等多種形式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的產業(yè)生態(tài)，加快從企業(yè)單打獨斗向集群協(xié)同共贏轉變。支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，繼續(xù)培育一批示范帶動作用強的國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。組織實施雙創(chuàng)服務平臺支撐能力提升工程，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)建設面向中小企業(yè)的雙創(chuàng)服務平臺。

　　提升服務企業(yè)能力

　　以完善公共服務體系為支撐，全面提升中小企業(yè)服務能力。充分發(fā)揮我國互聯(lián)網信息服務的規(guī)模和應用優(yōu)勢，加快公共服務平臺網絡建設，完善平臺網絡服務標準和功能，提高服務質量。加強國家中小企業(yè)公共服務示范平臺動態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺的帶動作用。

　　在融資服務領域。大力發(fā)展普惠金融，探索支持小微企業(yè)信貸的新途徑。鼓勵發(fā)展中小金融機構，推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。繼續(xù)推進中小企業(yè)擔保體系建設。加大財稅支持，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用。

　　在人才服務領域，加強創(chuàng)業(yè)輔導，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺。繼續(xù)實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程，提升中小企業(yè)管理水平。繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃。在交流服務領域，以合作、共享的態(tài)度推動產業(yè)生態(tài)體系同國際接軌。深化雙邊和多邊中小企業(yè)國際合作，對接國外先進技術和管理經驗。

　　加大簡政放權力度

　　馮飛指出，當前國內經濟形勢筑底企穩(wěn)，經濟向好的積極因素不斷增多，隨著q*新一輪科技產業(yè)變革孕育興起，中小企業(yè)正迎來發(fā)展轉型的重要機遇。黨中央、國務院聚焦企業(yè)發(fā)展重點難點問題定向施策，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，連續(xù)出臺了一系列推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對此，應當著眼長遠，著力改革創(chuàng)新，加大簡政放權力度，將促進中小企業(yè)發(fā)展和推動經濟提質增效升級、促進民生持續(xù)改善結合起來，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升，推動中小企業(yè)工作不斷邁上新臺階。

　　據悉，中小企業(yè)政策大講堂全國巡講是工業(yè)和信息化部扶助小微企業(yè)專項行動的重點活動。自2012年起由中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心組織開展，共舉辦現(xiàn)場巡講活動近200場，服務中小企業(yè)家超4萬人次。

　　近年來，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心以政策巡講工作為紐帶，打造了面向地方政府、服務機構和中小企業(yè)家的公益性政策課堂，并開發(fā)了中小企業(yè)政策信息綜合服務平臺，建立了政策文件、政策解讀、政策咨詢、政策專家、政策服務、政策巡講等模塊，成為中小企業(yè)了解政策、學習政策、交流政策的互動窗口。下一步，將以平臺為基礎，以數(shù)據化、智能化和移動化的方式，充分發(fā)揮專家團隊的作用，為各地服務機構和中小企業(yè)家提供線上線下一體化定制巡講課程，為各地中小企業(yè)和園區(qū)提供政策、咨詢、培訓、投融資和信息化等全方位服務。

　　國家知識產權局專利局專利審查協(xié)作北京中心、民建北京市委、工信部辦公廳、規(guī)劃司、財務司、運行局、中小企業(yè)局等單位領導，重點地區(qū)中小企業(yè)服務機構，相關行業(yè)協(xié)會組織、中小企業(yè)代表等參加了此次會議。

　　清華大學、金山軟件、阿里研究院和賽爾網絡等院校、企業(yè)和研究機構的知名專家學者現(xiàn)場進行了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策實踐經驗分享。

來源：中國工業(yè)報