【壓縮機網】2013年7月，國家安監總局發布加強化工過程安全管理的指導意見，隨后陜西省安監局要求企業據此修訂完善安全生產管理制度和操作規程。如今，這些措施已在企業實施，取得初步成效。
　　
　　加強化工過程安全管理是國際先進的重大工業事故預防和控制方法，是企業及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。1月下旬，記者在陜西省石油和化工企業采訪時了解到，嚴格化工過程安全控制管理已成為他們的共識。
　　
　　企業認可 條文具備操作性和指導性
　　
　　“這個《指導意見》非常不錯，規定非常細致，可操作性和指導性很強。實質上就是結合安全標準化的管理方法內容，針對整個化工生產過程安全管理提出的新要求，更加嚴格細化。”陜西煤業化工集團渭河煤化工公司安全環保部部長郭小紅對記者說。
　　
　　“尤其是第一次提出來‘事件管理’新概念，無疑將規范事故和事件管理。”郭小紅說，過去事故管理規定不夠細致，比如死亡2人和輕微受傷都屬于一般事故，如何界定、考核、處理，不利于安全管理。一些手指劃傷等微小事故、未遂事故發生后，基層都不愿上報，可面臨事故瞞報的風險。現在《指導意見》將生產事故征兆、儀表誤動作、人的誤操作導致停車未遂事故、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等作為事件，雖然要求報告備案，但不給予考核處理，這是非常科學的。
　　
　　“近年來石油和化工企業發生的安全事故，都暴露出化工生產過程存在嚴重的管理漏洞，都能找到過程安全管理缺失的問題。”陜化公司常務副總經理仵楊波告訴記者。《指導意見》內容豐富，很有必要，也很及時。如果企業都能嚴格執行，那么安全生產事故就可以避免。他同時建議相關部門對《指導意見》每一部分的內容再進一步細化、具體化，制定操作性更強的詳細配套措施。
　　
　　企業落實 對照規定查找缺失
　　
　　剛剛通過國家一級安全標準化現場驗收的渭化公司，安全生產管理的重點就注重“過程”細節。每個生產崗位都編制配備了工藝信息卡，員工隨時學習了解本崗位生產有毒有害危害介質、風險處置、操作技術要求、管理制度等內容；開停車過程組織嚴密，相關責任人簽字確認；安全培訓常抓不懈，每周都在進行。
　　
　　“結合《指導意見》，我們準備召開事故管理工作會議，對事故管理制度進行修訂完善，充實事件管理內容，建立未遂事故和事件報告激勵機制。正在進行儀表自動化控制系統安全評估，滿足系統操作要求。還邀請英國某公司進行工藝管理國際對標咨詢、診斷，正在消化吸收、積極整改。”郭小紅說。
　　
　　陜化節能減排技改項目去年8月一次投料成功，在短時間內實現系統安全滿負荷生產運行，創造了多項紀錄，這主要歸功于嚴格試開車過程安全管理。根據《指導意見》和《化工企業工藝安全管理實施導則》，并借鑒兄弟單位經驗，制定《安全試車工作規范》，嚴格試生產方案、操作規程編制；嚴抓人員素質培訓和應急救援演練，加強安全風險評估管理；試車前認真組織 “三查四定”，嚴格排查隱患，認真進行風險評估、風險告知，對查出的問題、隱患逐條落實整改。
　　
　　“陜化公司目前正在組織另一個新建項目——10萬噸/年1，4-丁二醇及其下游產品裝置試開車。我們將認真總結經驗，并對照《指導意見》要求，對每個要素一一進行完善，修訂已有部分，補充不足部分，確保一次開車成功。”仵楊波說。
　　
　　專家建言 管好z*關鍵因素“人”
　　
　　“化工過程伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業和復雜的公用工程系統。”陜西省安監局危化處副處長李維林介紹。去年下半年，陜西省安監局開展合成氨生產企業安全評估，重點針對建廠時間早、安全設施不夠完善、安全風險較大的7家小氮肥企業進行安全評估。
　　
　　李維林認為，隨著工藝技術不斷進步，設備設施不斷更新改進，人的素質在安全管理中就顯得尤為重要，過程安全管理的核心還是人員、物料、管理方法的綜合因素，是做好工藝、設備、設施的日常維護管理。
　　
　　“現實中一些化工企業風險辨識和應急演練不搭界，隱患排查、臺賬記錄不健全，規章制度和操作規程形同虛設，過程安全管理卻走了形式。”原陜西省安全生產科學技術中心主任、安全生產協會副秘書長李桂芳也認為，化工過程安全管理z*關健的因素還是人。企業要切實加強員工安全培訓教育，增強安全意識，從思想上筑牢安全防護堤，加大監管處罰力度，同時關注他們的心理健康，做到人機和諧，培育特色安全文化。
　　
　　職工實操 落實過程安全管理
　　
　　延長石油集團管輸公司西安末站總庫容28萬立方米，屬國家一級油庫重大危險源。記者在西安末站看到，員工在啟輸、混油切割、輸油等每步操作時，都按照操作流程檢查作業卡規定的內容進行檢查、確認，操作工及班長確認無誤后在上面簽字。站控崗通過電腦遠程控制閥門開關，其他人員同時在現場進行監控確認。火車裝車泵運行時，電流、灌泵、排空、送電、流量調節等每個步驟，現場人員填寫操作流程確認卡。
　　
　　“這是我們在實施過程安全管理方面推行的作業指導書、操作流程確認卡制度。作業指導書包括任職條件、崗位職責、操作規程、巡回檢查路線、應急處置程序；操作流程檢查作業卡包括風險提示、應急處置、流程檢查、狀態檢查等，嚴格做到誰操作、誰檢查、誰簽字、誰負責，責任到人，嚴格防止誤操作，杜絕各類事故發生。”段宏飛對記者說。
　　
　　作為甲醇汽油添加劑的民營生產企業，陜西亞能石化科技有限公司在化工過程安全管理也有獨特做法。“我們高薪聘請配備了專職主管安全副廠長，在安全管理方面權利比我大，未按規定穿戴靜電服、違章帶火種進入生產裝置的辭退，規章制度就是高壓線，不管是誰都嚴格執行，一票否決，絕不考慮其它因素。”該公司董事長郭志濱說。